{"id":165,"date":"2011-02-13T18:32:39","date_gmt":"2011-02-13T18:32:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mth-partner.de\/rechtsanwaltsblog\/?p=165"},"modified":"2025-12-11T17:52:51","modified_gmt":"2025-12-11T17:52:51","slug":"auslanderrecht-kein-schengenvisum-zu-besuchszwecken-bei-fehlender-ruckkehrbereitschaft","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mth-partner.de\/en\/immigration-law-no-schengen-visa-for-visiting-purposes-in-case-of-lack-of-return-readiness\/","title":{"rendered":"Immigration Law: No Schengen Visa for Visiting Purposes in Case of Lack of Return Readiness"},"content":{"rendered":"<div class=\"flex max-w-full flex-col flex-grow\">\n<div class=\"min-h-[20px] text-message flex w-full flex-col items-end gap-2 break-words [.text-message+&amp;]:mt-5 overflow-x-auto whitespace-normal\" dir=\"auto\" data-message-author-role=\"assistant\" data-message-id=\"9eaf29ee-2120-43f0-8985-06b8da7e6a42\">\n<div class=\"flex w-full flex-col gap-1 empty:hidden first:pt-[3px]\">\n<div class=\"markdown prose w-full break-words dark:prose-invert light\">\n<p><strong>Bundesverwaltungsgericht, 11. Januar 2011, Az.: 1 C 1.10<\/strong><\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Allgemeines_zum_Schengenvisum\"><\/span>Allgemeines zum Schengenvisum<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Im Jahr 1985 vereinbarten einige europ\u00e4ische Staaten das Schengen-Abkommen \u00fcber den schrittweisen Abbau der Personenkontrollen an den Binnengrenzen zwischen den Vertragsstaaten.<\/p>\n<p>Nach dem Beitritt zahlreicher anderer europ\u00e4ischer Staaten wurde im Jahr 1999 die Schengen-Zusammenarbeit in die Kompetenz der Europ\u00e4ischen Gemeinschaft einbezogen.<\/p>\n<p>Dabei ging es insbesondere um die Vereinheitlichung der Vorschriften f\u00fcr die Einreise und den kurzfristigen Aufenthalt von Ausl\u00e4ndern im sogenannten \u201eSchengen-Raum\u201c (\u201eSchengenvisum\u201c).<\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"567\" height=\"435\" class=\"size-full wp-image-7082 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.mth-partner.de\/wp-content\/uploads\/Rechtsmittel_Ablehnung_Visum.png\" alt=\"Remonstration und Klage gegen Ablehnung Visum\" srcset=\"https:\/\/www.mth-partner.de\/wp-content\/uploads\/Rechtsmittel_Ablehnung_Visum.png 567w, https:\/\/www.mth-partner.de\/wp-content\/uploads\/Rechtsmittel_Ablehnung_Visum-250x192.png 250w, https:\/\/www.mth-partner.de\/wp-content\/uploads\/Rechtsmittel_Ablehnung_Visum-120x92.png 120w\" sizes=\"(max-width: 567px) 100vw, 567px\" \/><\/p>\n<p>Drittstaatsangeh\u00f6rige, die \u00fcber ein <a href=\"https:\/\/www.mth-partner.de\/en\/immigration-law-no-spousal-reunion-due-to-false-information-in-schengen-visa\/\">Schengen-Visum<\/a> verf\u00fcgen, d\u00fcrfen sich im Rahmen der G\u00fcltigkeit und des Zwecks des Visums auch in den anderen Schengen-Staaten aufhalten und unterliegen beim Passieren der Binnengrenzen ebenfalls keinen Kontrollen.<\/p>\n<p>F\u00fcr die Erteilung des Schengen-Visums sind grunds\u00e4tzlich die Botschaften des Ziellandes in den jeweiligen Herkunftsl\u00e4ndern zust\u00e4ndig.<\/p>\n<p>Um ein Schengenvisum zu erhalten, m\u00fcssen Drittstaatsangeh\u00f6rige verschiedene Unterlagen vorweisen und Voraussetzungen erf\u00fcllen, die je nach Herkunftsland unterschiedlich sein k\u00f6nnen.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Notwendige_Dokumente_fur_ein_Schengenvisum\"><\/span>Notwendige Dokumente f\u00fcr ein Schengenvisum<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Notwendige Dokumente sind zum Beispiel:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>Reisepass<\/li>\n<li>Inlandspass<\/li>\n<li>Passbilder<\/li>\n<li>Antrag auf Erteilung eines Schengen-Visums<\/li>\n<li>Verwandtschafts- oder Bekanntschaftsnachweise<\/li>\n<li>Einladung und Verpflichtungserkl\u00e4rung des Gastgebers<\/li>\n<li>Ausreichender Reisekrankenversicherungsschutz der einreisenden Person mit einer Mindestdeckungssumme von 30.000 Euro<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Die Entscheidung \u00fcber die Erlaubnis zur Einreise kann dann innerhalb weniger Tage durch die jeweilige Beh\u00f6rde erfolgen.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Ruckkehrbereitschaft_ist_ein_kritischer_Punkt_der_Prufung\"><\/span>R\u00fcckkehrbereitschaft ist ein kritischer Punkt der Pr\u00fcfung<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Bei der Erteilung des Visums ist insbesondere die Bereitschaft zur R\u00fcckkehr der einreisenden Person ein besonders kritischer Punkt.<\/p>\n<p>Positiv beurteilt wird diese oft dann, wenn die einreisende Person eine gewisse Verwurzelung im Herkunftsland nachweisen kann. Dies schlie\u00dft zum Beispiel die famili\u00e4re Verwurzelung, einen festen Arbeitsplatz oder das Bestehen von Grundeigentum im Herkunftsland ein.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Rechtsbehelf_%E2%80%9ERemonstration%E2%80%9C_gegen_ablehnende_Entscheidung\"><\/span>Rechtsbehelf (&#8222;Remonstration&#8220;) gegen ablehnende Entscheidung<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Wird das Visum dennoch abgelehnt, kann durch die einreisende Person oder einen Bevollm\u00e4chtigten \u201eRemonstration\u201c gegen die ablehnende Entscheidung eingelegt werden. Neben den \u00fcblichen Identit\u00e4tsnachweisen sollte diese \u201eRemonstration\u201c je nach Herkunftsland<\/p>\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li style=\"list-style-type: none;\">\n<ul>\n<li>eine ausf\u00fchrliche Begr\u00fcndung enthalten, warum die Ablehnung nicht gerechtfertigt sei,<\/li>\n<li>eine ausf\u00fchrliche Darlegung enthalten, zu welchem Zweck die einreisende Person nach Deutschland reisen m\u00f6chte und aus welchen Gr\u00fcnden der Aufenthalt f\u00fcr sie wichtig sei,<\/li>\n<li>weitere Unterlagen enthalten, die die Argumentation st\u00fctzen und bei Antragstellung noch nicht vorgelegen haben.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>Neben der Remonstration besteht grunds\u00e4tzlich auch die M\u00f6glichkeit zur Klage vor dem Verwaltungsgericht. Die ablehnenden Bescheide der Botschaft sind daher immer mit einer Rechtsbehelfsbelehrung \u00fcber die Klagem\u00f6glichkeiten beim Verwaltungsgericht versehen.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Klage_vor_dem_Verwaltungsgericht_Berlin\"><\/span>Klage vor dem Verwaltungsgericht Berlin<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Da sich die Klage gegen eine Bundesbeh\u00f6rde (Ausw\u00e4rtiges Amt) mit Sitz in Berlin richtet, ist hier grunds\u00e4tzlich das Verwaltungsgericht Berlin zust\u00e4ndig.<\/p>\n<p>Die Gerichtskosten f\u00fcr ein solches Visumsverfahren richten sich nach dem Streitwert, der bei solchen Verfahren zurzeit auf 5.000 Euro bemessen wird. Nach dem Gerichtskostengesetz (GKG) sind also f\u00fcr das Gericht 588 Euro anzusetzen.<\/p>\n<p>Weitere Kosten entstehen durch die Beauftragung eines Rechtsanwalts.<\/p>\n<p>Die Dauer eines solchen Verfahrens kann sich grunds\u00e4tzlich bis zu zwei Jahren hinziehen.<\/p>\n<p>In Bezug auf die Erteilung von Besuchsvisa wurden insbesondere im Jahr 2005 zahlreiche Missbrauchsf\u00e4lle bekannt (\u201eVisa-Aff\u00e4re\u201c).<\/p>\n<p>Im Jahr 2000 hatte n\u00e4mlich das damalige Ausw\u00e4rtige Amt die Auslandsvertretungen im sogenannten Volmer- oder Fischer-Erlass angewiesen, bei der Verteilung von Visa zuk\u00fcnftig unb\u00fcrokratischer zu verfahren.<\/p>\n<p>So sollte nicht mehr jeder Zweifel an der R\u00fcckkehrbereitschaft, sondern erst die hinreichende Wahrscheinlichkeit der fehlenden R\u00fcckkehrbereitschaft die Ablehnung eines Besuchsvisums rechtfertigen.<\/p>\n<p>In den darauffolgenden Jahren kam es aufgrund dieses Erlasses, insbesondere in Kiew, der Hauptstadt der Ukraine, zu zahlreichen Missbrauchsf\u00e4llen bei der Visavergabe.<\/p>\n<p>Der Erlass wurde daraufhin zur\u00fcckgenommen und die Voraussetzungen f\u00fcr die Erteilung wieder versch\u00e4rft.<\/p>\n<p>Wie bereits erw\u00e4hnt, wird daher insbesondere die Frage der \u201eR\u00fcckkehrbereitschaft\u201c bei der Visumsbeurteilung besonders kritisch beurteilt und ist immer wieder Gegenstand von gerichtlichen Entscheidungen.<\/p>\n<p>So auch in der oben genannten Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 11. Januar 2011.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Sachverhalt_der_Gerichtsentscheidung\"><\/span>Sachverhalt der Gerichtsentscheidung<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Marokkanische Mutter beantragt Schengenvisum zum Besuch ihrer in Deutschland lebenden Kinder<\/p>\n<p>Die das Visum beantragende Person war eine marokkanische Staatsangeh\u00f6rige, deren beide Kinder seit 2005 bei ihrem geschiedenen Ehemann in Deutschland lebten. Einen Antrag der Kl\u00e4gerin auf Erteilung eines Schengen-Visums zum Besuch ihrer Kinder lehnte die Deutsche Botschaft in Rabat Anfang 2008 wegen fehlender R\u00fcckkehrbereitschaft ab.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Zunachst_erfolgreiche_Klage_gegen_Ablehnung_wird_im_Berufungsverfahren_gekippt\"><\/span>Zun\u00e4chst erfolgreiche Klage gegen Ablehnung wird im Berufungsverfahren gekippt<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Die hiergegen erhobene Klage beim Verwaltungsgericht Berlin (Urteil vom 10. Dezember 2008 &#8211; VG 7 V 16.08) hatte zun\u00e4chst Erfolg. Das anschlie\u00dfend mit der Berufung befasste Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg war hingegen der Auffassung, dass sich das Verpflichtungsbegehren auf Erteilung eines Visums mit Ablauf der im Visumantrag angegebenen Reisedaten erledigt habe und die Ablehnung somit nicht rechtswidrig gewesen sei.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Urteil_des_Bundesverwaltungsgerichts\"><\/span>Urteil des Bundesverwaltungsgerichts<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Das Bundesverwaltungsgericht best\u00e4tigte das Urteil des Oberverwaltungsgerichts nur im Ergebnis. Nach Auffassung des Gerichts sei ein Antrag auf Erteilung eines Schengen-Visums f\u00fcr einen kurzfristigen Besuchsaufenthalt bei Fehlen gegenteiliger Anhaltspunkte dahin auszulegen, dass der Antragsteller auch nach Ablauf der im Antragsformular angegebenen geplanten Reisedaten an seinem Besuchswunsch festhalte.<\/p>\n<p>Entgegen der Auffassung des Berufungsgerichts habe sich das Verpflichtungsbegehren der Kl\u00e4gerin daher nicht erledigt.<\/p>\n<p>Die Kl\u00e4gerin habe jedoch keinen Anspruch auf ein Besuchsvisum. Nach der seit April 2010 ma\u00dfgeblichen Verordnung (EG) Nr. 810\/2009 (Visakodex &#8211; VK) sei ein Antrag auf Erteilung eines einheitlichen, f\u00fcr den gesamten Schengen-Raum g\u00fcltigen Besuchsvisums zwingend abzulehnen, wenn begr\u00fcndete Zweifel an der Absicht des Antragstellers bestehen, das Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten vor Ablauf der G\u00fcltigkeit des beantragten Visums zu verlassen (Art. 32 Abs. 1 Buchst. b VK).<\/p>\n<p>Das Bundesverwaltungsgericht sieht aufgrund von Falschangaben der Kl\u00e4gerin ebenfalls eine fehlende R\u00fcckkehrbereitschaft<\/p>\n<p>Von solchen Zweifeln sei nach den Feststellungen des Berufungsgerichts bei der Kl\u00e4gerin auszugehen. Denn sie habe im Visumverfahren zun\u00e4chst falsche Angaben \u00fcber den wahren Aufenthaltszweck gemacht, und es l\u00e4gen konkrete Anhaltspunkte daf\u00fcr vor, dass sie wegen ihrer Kinder auf Dauer im Bundesgebiet bleiben wolle.<\/p>\n<p>Die Kl\u00e4gerin habe auch keinen Anspruch auf Erteilung eines nur f\u00fcr das Bundesgebiet g\u00fcltigen Besuchsvisums.<\/p>\n<p>Ein solches Visum werde von einem Mitgliedstaat nur in den in Art. 25 Abs. 1 VK aufgef\u00fchrten Ausnahmef\u00e4llen erteilt. Ein solcher Ausnahmefall liege hier nicht vor.<\/p>\n<p>Ausgehend von dem \u00f6ffentlichen Interesse an der Verhinderung einer ungesteuerten Einwanderung sei auch mit Blick auf den besonderen Schutz famili\u00e4rer Bindungen die Erteilung eines Visums nicht erforderlich.<\/p>\n<h3><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Familiare_Kontakte_zwischen_Kindern_und_Mutter_konnen_auch_anders_erfolgen\"><\/span>Famili\u00e4re Kontakte zwischen Kindern und Mutter k\u00f6nnen auch anders erfolgen<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h3>\n<p>Die Kl\u00e4gerin habe die bestehende r\u00e4umliche Trennung von ihren Kindern selbst herbeigef\u00fchrt, indem sie deren \u00dcbersiedlung nach Deutschland zustimmte. Sie und ihre Kinder seien zur Aufrechterhaltung der famili\u00e4ren Kontakte auch nicht zwingend auf einen Besuch der Kl\u00e4gerin in Deutschland angewiesen.<\/p>\n<p>Diese k\u00f6nnten auf andere Weise, etwa \u00fcber das Internet, Briefe und Telefonate sowie Besuche der Kinder w\u00e4hrend der Ferien in Marokko, fortgef\u00fchrt werden.<\/p>\n<p><strong>Quelle:<\/strong> Bundesverwaltungsgericht<\/p>\n<p><strong>Wichtiger Hinweis:<\/strong> Der Inhalt dieses Beitrags ist nach bestem Wissen und Kenntnisstand erstellt worden. Die Komplexit\u00e4t und der st\u00e4ndige Wandel der behandelten Materie machen es jedoch erforderlich, Haftung und Gew\u00e4hr auszuschlie\u00dfen.<\/p>\n<p>Wenn Sie rechtliche Beratung ben\u00f6tigen, rufen Sie uns unverbindlich unter der Rufnummer 0221 &#8211; 80187670 an oder schicken Sie uns eine E-Mail an <a href=\"mailto:info@mth-partner.de\" rel=\"noopener\">info@mth-partner.de<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"mt-1 flex gap-3 empty:hidden -ml-2\">\n<div class=\"items-center justify-start rounded-xl p-1 flex\">\n<div class=\"flex items-center\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>The issue of a Schengen visa often fails because the embassy does not believe that the applicant will return. 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