{"id":1892,"date":"2012-08-19T10:45:18","date_gmt":"2012-08-19T10:45:18","guid":{"rendered":"https:\/\/www.mth-partner.de\/rechtsanwaltsblog\/?p=1892"},"modified":"2025-12-19T10:09:15","modified_gmt":"2025-12-19T10:09:15","slug":"auslanderrecht-die-aufenthaltserlaubnis-muss-das-assoziationsrechtliche-recht-des-daueraufenthaltes-eindeutig-erkennen-lassen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mth-partner.de\/en\/foreigners-law-the-residence-permit-must-clearly-reflect-the-association-law-right-of-permanent-residence\/","title":{"rendered":"Foreigners Law: The residence permit must clearly reflect the association law right of permanent residence."},"content":{"rendered":"

Bundesverwaltungsgericht, 22.05.2012, Az.: BVerwG 1 C 6.11 <\/strong><\/p>\n

Nach dem 1963 abgeschlossenen Assoziierungsabkommen EWG \u2013 T\u00fcrkei erwerben t\u00fcrkische Arbeitnehmer durch die Besch\u00e4ftigung in einem Mitgliedstaat im Zuge einer stufenweisen Verfestigung nach insgesamt vier Jahren ordnungsgem\u00e4\u00dfer Besch\u00e4ftigung einen unbeschr\u00e4nkten Zugang zum Arbeitsmarkt und ein entsprechendes Aufenthaltsrecht (Art. 6 Abs. 1 ARB 1\/80).<\/p>\n

Art. 7 ARB 1\/80 wiederum privilegiert Familienangeh\u00f6rige eines dem regul\u00e4ren Arbeitsmarkt angeh\u00f6renden t\u00fcrkischen Arbeitnehmers.<\/p>\n

In dem oben genannten Urteil des BVerwG hatte das BVerwG nun dar\u00fcber zu entscheiden, ob in Deutschland lebenden Familienangeh\u00f6rigen eines t\u00fcrkischen Arbeitnehmer, welchen nach dem Assoziationsrecht EWG\/T\u00fcrkei ein Daueraufenthaltsrecht zusteht, eine Niederlassungserlaubnis beanspruchen k\u00f6nnen, wenn sie nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt ohne \u00f6ffentliche Mittel zu sichern.<\/p>\n

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<\/span>Einleitung<\/span><\/h3>\n

Im vorliegenden Fall geht es um die Klage einer 35-j\u00e4hrigen Frau, Tochter eines t\u00fcrkischen Arbeitnehmers, die seit 1990 in Deutschland lebt. Sie begehrte die Erteilung einer unbefristeten Niederlassungserlaubnis, da ihr nach dem Assoziationsratsbeschluss 1\/80 der EWG\/T\u00fcrkei (ARB 1\/80) ein Daueraufenthaltsrecht in Deutschland zusteht. Die zust\u00e4ndige Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rde lehnte den Antrag mit der Begr\u00fcndung ab, dass die Familie der Kl\u00e4gerin ihren Lebensunterhalt \u00fcberwiegend aus \u00f6ffentlichen Mitteln bestreite. Auch vor den Verwaltungsgerichten blieb die Kl\u00e4gerin erfolglos. Letztlich entschied das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) in dieser Angelegenheit und best\u00e4tigte die Entscheidungen der Vorinstanzen, erkannte jedoch gleichzeitig an, dass das Daueraufenthaltsrecht der Kl\u00e4gerin nach au\u00dfen hin sichtbar dokumentiert werden m\u00fcsse.<\/p>\n

<\/span>Das Daueraufenthaltsrecht nach ARB 1\/80<\/span><\/h3>\n

Gem\u00e4\u00df Art. 7 Satz 1, 2. Spiegelstrich des Beschlusses 1\/80 des Assoziationsrats EWG\/T\u00fcrkei hat die Kl\u00e4gerin als Tochter eines t\u00fcrkischen Arbeitnehmers ein Daueraufenthaltsrecht in Deutschland erworben. Dieses Recht ist an sehr enge Voraussetzungen gekn\u00fcpft, sodass es nur unter besonderen Umst\u00e4nden erl\u00f6schen kann. In der Praxis bedeutete dies, dass der Kl\u00e4gerin ein nahezu unbefristetes Aufenthaltsrecht zustand, welches \u00fcber die Jahre regelm\u00e4\u00dfig verl\u00e4ngert wurde. Trotz dieses Aufenthaltsrechts beantragte die Kl\u00e4gerin eine unbefristete Niederlassungserlaubnis, um ihr Aufenthaltsrecht dauerhaft und eindeutig zu dokumentieren.<\/p>\n

<\/span>Entscheidung der Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rde und der Verwaltungsgerichte<\/span><\/h3>\n

Die Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rde lehnte den Antrag auf eine unbefristete Niederlassungserlaubnis mit der Begr\u00fcndung ab, dass die Familie der Kl\u00e4gerin ihren Lebensunterhalt \u00fcberwiegend aus \u00f6ffentlichen Mitteln bestritt. Nach geltendem deutschen Recht ist dies ein Ablehnungsgrund f\u00fcr die Erteilung einer unbefristeten Niederlassungserlaubnis. Die Kl\u00e4gerin legte gegen diese Entscheidung Klage ein, die jedoch sowohl vor dem Verwaltungsgericht als auch vor dem Oberverwaltungsgericht abgewiesen wurde. Die Gerichte folgten der Argumentation der Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rde, dass die wirtschaftliche Abh\u00e4ngigkeit von staatlichen Leistungen einem unbefristeten Aufenthaltsstatus entgegenstehe.<\/p>\n

<\/span>Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts<\/span><\/h3>\n

Das Bundesverwaltungsgericht best\u00e4tigte die Entscheidungen der Vorinstanzen, ging jedoch \u00fcber deren Urteil hinaus. Es erkannte an, dass der Wunsch der Kl\u00e4gerin, ihr Daueraufenthaltsrecht nach au\u00dfen hin eindeutig und dauerhaft bescheinigt zu bekommen, berechtigt sei. Das BVerwG stellte fest, dass die bisherige Praxis, eine befristete Aufenthaltserlaubnis gem\u00e4\u00df \u00a7 4 Abs. 5 AufenthG auszustellen, den Anforderungen des Assoziationsrechts nicht gerecht werde. Eine Aufenthaltserlaubnis, die ein assoziationsrechtliches Daueraufenthaltsrecht nach Art. 7 Satz 1, 2. Spiegelstrich ARB 1\/80 bescheinigt, m\u00fcsse eine G\u00fcltigkeitsdauer von mindestens f\u00fcnf Jahren haben und klar erkennen lassen, dass ihr ein assoziationsrechtliches Daueraufenthaltsrecht zugrunde liege.<\/p>\n

<\/span>Fazit<\/span><\/h3>\n

Das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts ist von gro\u00dfer Bedeutung f\u00fcr t\u00fcrkische Staatsangeh\u00f6rige, die aufgrund des Assoziationsabkommens ein Daueraufenthaltsrecht in Deutschland haben. Es stellt sicher, dass dieses Recht nicht nur in der Praxis, sondern auch im Rechtsverkehr eindeutig und dauerhaft dokumentiert wird. Die Entscheidung tr\u00e4gt somit zur Rechtssicherheit bei und st\u00e4rkt die Position der Betroffenen gegen\u00fcber Beh\u00f6rden und anderen Institutionen. Zugleich zeigt das Urteil die Grenzen der deutschen Ausl\u00e4nderbeh\u00f6rden auf, wenn es um die Umsetzung europ\u00e4ischen Assoziationsrechts geht.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

Quelle: Bundesverwaltungsgericht<\/p>\n

Wichtiger Hinweis:<\/b> Der Inhalt dieses Beitrages ist nach bestem Wissen und Kenntnisstand erstellt worden. Die Komplexit\u00e4t und der st\u00e4ndige Wandel der behandelten Materie machen es jedoch erforderlich, Haftung und Gew\u00e4hr auszuschlie\u00dfen.<\/p>\n

Wenn Sie rechtliche Beratung ben\u00f6tigen, rufen Sie uns unverbindlich unter der Rufnummer 0221 – 80187670 an oder schicken uns eine Email an info@mth-partner.de<\/p>\n

Rechtsanw\u00e4lte in K\u00f6ln beraten und vertreten Sie im Ausl\u00e4nderrecht<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A German temporary residence title, the residence permit, is normally issued for one year. However, if the background to the residence permit is the right of permanent residence under the law of association in accordance with Art. 7 sentence 1, 2nd indent ARB 1\/80, the residence permit must be valid for at least five years.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":11619,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3663],"tags":[1980,380,1454,1466,2535,1456],"class_list":["post-1892","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-niederlassungserlaubnis","tag--16-abs-2-aufenthg","tag-assoziierungsabkommen-ewg--turkei","tag-rechtsanwalt-koln-aufenthaltserlaubnis","tag-rechtsanwalt-koln-niederlassungserlaubnis","tag-rechtsanwalt-koeln-aufenthaltsrecht","tag-rechtsanwalt-koln-ehegattennachzug"],"yoast_head":"\nAusl\u00e4nderrecht: Die Aufenthaltserlaubnis muss das assoziationsrechtliche Recht des Daueraufenthaltes eindeutig erkennen 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